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12月25日中央环保督察相关新闻汇总
发文日期:2017-12-25  发布部门:宣教中心  来源:
 

中央媒体 

  第四批中央环保督察反馈全面启动 

  实现督察全覆盖;立案处罚10806家,拘留424人,问责6471人 

  来源:12月25日 中国环境报第一版

 

  

  本报记者吕望舒北京报道 2017年8月7日~9月15日,由焦焕成、吴新雄、马中平、贾治邦、朱之鑫、蒋巨峰、杨松、李家祥同志分别担任组长,环境保护部副部长黄润秋、翟青、赵英民、刘华担任副组长的8个中央环境保护督察组,分别对吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵团)等8省(区)开展了环境保护督察。经党中央、国务院批准,从12月22日开始,各督察组陆续向相关省(区)反馈督察意见,并同步移交督察发现的生态环境损害责任追究问题案卷。 

  督察认为, 2013年以来,8省(区)认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,积极贯彻落实党中央、国务院生态环境保护决策部署,努力践行新发展理念,大力推进重点领域污染治理,着力解决突出环境问题,忽视生态环境保护状况明显改变,环境质量总体得到改善,环境保护责任进一步得到压实。8省(区)高度重视中央环境保护督察工作,严查严处群众举报案件,并向社会公开。截至目前,督察组交办的40706件环境问题举报已基本办结,共立案处罚10806家,罚款54759万元;立案侦查335件,拘留424人;约谈4855人,问责6471人。 

  督察指出,8省(区)环境保护工作虽然取得进展,但与中央要求和群众期盼相比仍存在差距,一些环境保护问题依然突出,主要问题有: 

  一是部分地方党委政府对环境保护认识尚不到位,环保不作为、乱作为,不担当、不碰硬的情况仍然存在。一些省直部门对自身承担的环保职责不清楚、不重视、不落实,认为是替环境保护部门“扛活”。 

  二是一些地区大气和水环境问题较为突出,大气污染防治重点工作落实不到位,黑臭水体治理工作严重滞后,人民群众反映强烈。 

  三是一些城市环境基础设施建设严重缺失,重地上、轻地下,重建设、轻保护,污水直排、垃圾乱堆等问题较为普遍。 

  四是部分沿海地区违法围海填海和违规养殖情况常见,岸线破坏严重,生态功能退化,近岸海域环境污染情况突出。 

  五是一些自然保护区局部生态破坏等问题依然比较突出,违规审批、违规建设,以及只开发、不修复等现象依然多见。 

  督察要求,8省(区)应在30个工作日内组织编制整改方案上报国务院,并按要求向社会公开;应加强督察整改,通过省级电视台、省级党报、省级政府网站等定期公开整改情况,营造良好的整改氛围;应组织对督察移交的生态环境损害责任追究问题进行深入调查,进一步厘清责任,并按有关规定严肃问责;应不断推动发展转型和供给侧结构性改革,落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”。 

  国家环境保护督察办公室将对各地督察整改情况开展清单化调度,并视情组织开展点穴式、机动式专项督察,重要情况及时报告党中央、国务院。 

  

  中央第二环境保护督察组向浙江省反馈督察情况 

  海洋生态保护不力,生活垃圾处理设施普遍超负荷运行 拘留144人,约谈779人,问责350人 

  来源:12月25日 中国环境报第三版 

  本报记者吕望舒杭州报道 为贯彻落实党中央、国务院关于环境保护督察的重要决策部署,2017年8月11日至9月11日,中央第二环境保护督察组对浙江省开展环境保护督察,并形成督察意见。经党中央、国务院批准,督察组于2017年12月24日向浙江省委、省政府进行反馈。反馈会由袁家军省长主持,吴新雄组长通报督察意见,车俊书记作表态发言,赵英民副组长,督察组有关人员,浙江省委、省政府领导班子成员及有关部门主要负责同志等参加会议。 

  督察认为 

  2013年以来,浙江省深刻领会、率先践行习近平总书记在浙江提出的“绿水青山就是金山银山”的理念,坚决贯彻党中央、国务院决策部署,持之以恒推进环境保护,坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干,大力推进生态浙江、美丽浙江建设,环境保护工作走在全国前列。 

  持续推进环境保护重大工程,省级财政累计投入近800亿元,实施环境污染整治行动(2004-2007)、环境保护新三年行动(2008-2010)、生态文明建设推进行动(2011-2015)、美丽浙江建设行动(2016-2020),生态环境得到明显改善。结合二十国集团领导人杭州峰会等重大活动大气环境质量保障,促进环境综合整治,有力推动美丽浙江建设。 

  明确“五水共治,治污先行”战略和路线图,累计完成6500公里垃圾河清理、5100公里黑臭河治理;全面打响劣Ⅴ类水剿灭战,基本消除水体黑、臭、脏等感官污染。在全国率先推行河长制,配备各级河长6.1万余名,率先实现省、市、县、镇、村五级河长全覆盖。 

  大力推进“千村示范、万村整治”工程,实施旧住宅区、城中村、旧厂区改造,开展公路边、铁路边、河边、山边等区域洁化绿化美化,有效改变农村“脏乱差”现象。把村庄整治过程变成开发利用乡村特色资源、发展特色产业的过程,使更多的村庄成为充满生机活力和特色魅力的富丽乡村,成为全省旅游产业的靓丽名片。 

  全省设立“两山”建设财政专项资金,计划2017~2019年每年安排36亿元用于生态建设。在全国率先建立生态补偿机制,累计安排省级生态环保转移支付资金142.8亿元。狠抓环境执法,2013年以来,全省共查处环境违法案件5.4万起,处罚金额22.1亿元,查处力度位居全国前列。设立曝光台,截至2017年8月浙江卫视《今日聚焦》已曝光环境问题320期,并通过领导批办整改,取得明显效果。 

  浙江省高度重视环境保护督察工作,坚持边督边改,立行立改。截至10月底,督察组交办的6920件环境问题举报已全部办结,其中责令整改7311家,立案处罚4387家,罚款金额达2.3亿元,立案侦查95件,拘留144人,约谈779人,问责350人。 

  督察指出,浙江省生态环境保护工作取得显著成绩,但一些领域和区域环境问题依然突出,与中央的殷切要求和群众更高的期盼相比仍有差距。 

  主要问题 

  1 压力传导不够到位,工作推进不够平衡 

  近年来,浙江省将“五水共治”作为现阶段重点任务,狠抓部署推动,各地也出实招干实事,解决了一大批问题。但省委、省政府强调较少的一些工作,有些地方和部门抓得就不够有力,比如在海洋生态环境管理方面,存在的问题还比较多;在环境基础设施建设、垃圾处理设施运行、固体废物处理处置等方面,也存在许多薄弱环节。一些地方和部门在环保工作中存在放松要求、工作不实、监管不严等问题。 

  在放松要求方面,《大气污染防治行动计划》对禁止新建燃煤小锅炉提出明确要求,但浙江省经信委和能源局推诿扯皮,导致全省2014年以来仍然违规新增829台每小时10蒸吨以下燃煤小锅炉,仅金华市就新增315台。全省还有240台一段式固定煤气发生炉未按国家产业政策要求淘汰到位,环境污染问题突出。《水污染防治行动计划》要求,长三角区域近岸海域汇水区域城镇污水处理设施应在2016年底前全面达到一级A排放标准,但浙江省却将要求擅自放宽至2017年底,宁波、舟山、台州、温州等海域汇水区域污水处理设施提标改造工作滞后,影响近岸海域水环境质量改善。 

  在工作不实方面,一些地方在解决一些“老大难”环境问题过程中不愿碰硬,导致有关问题长期得不到解决。杭州市桐庐县在富春江饮用水源一级保护区违规建有12幢别墅,但2013年以来多次排查中均未按要求上报,也未进行清理整治。嘉兴市不仅未对新塍塘饮用水源保护区原有5个商业地产项目进行清理,又于2014年违规审批占地面积达8000平方米的嘉德别墅项目,目前该饮用水源保护区违建项目占地达7.12万平方米,给饮用水水源保护带来隐患。湖州市经济开发区三天门固废处置中心长期臭气扰民,一直没有解决,直至督察组针对群众举报问题督促地方核查后,才发现该企业在三天门大银山违规掩埋约300吨病死猪,群众反映强烈。 

  在监管不严方面,绍兴市水处理发展有限公司在印染废水集中处理设施提标改造过程中弄虚作假,未按要求建设深度处理设施,仅对加药系统简单改造后,即以化学需氧量达标代替全部污染物达标排放,导致一条60万吨/日的印染废水处理线2016年以来一直超标排放。有关部门就此问题于2016年7月向绍兴市及柯桥区政府作过汇报,但未引起重视;市环保局为使该污水处理厂能够“达标排放”,还擅自改变监测评价标准和在线监测点位。 

  金华市区域性污染问题突出,但相应监管工作没有到位,金华东阳市涂膜产业集聚区23家企业中有18家未配套有机废气治理设施,废气直排,周边群众长期投诉;东阳市有含喷漆工艺的家具企业1392家,但仅198家建有废气治理设施,污染问题突出;永康市655家五金涂装企业中,300家未建废气治理设施,群众反映较多。 

  各级海洋部门未按要求对违法围填海行为严格执法,仅对少数违法行为进行行政罚款,助长了违法填海行为。温州市4个滩涂围垦项目在违法建设过程中,省市县三级海洋监管部门均未制止和处罚;舟山市有23宗违法围填海项目未取得海域使用权,也未恢复海域原状。 

  2 海洋生态环境损害和污染依然突出 

  督察发现,浙江省海洋生态保护不力,对海洋开发利用统筹不够,违法围填海、违规养殖、入海排污等问题比较突出,导致部分近岸海域水质持续恶化,全省2016年劣四类海水比例高达60%,杭州湾、象山港、乐清湾、三门湾4个重要海湾水质全部为劣四类。 

  违法违规围填海问题突出,宁波市象山县、宁海县、北仑区、杭州湾新区近年来未经审批实施7个重点填海围垦工程,违法围填海面积达1.03万公顷;温州市及苍南县、乐清市、平阳县等地政府和瓯江口产业集聚区管委会,在未取得海域使用权的情况下,组织实施5个滩涂围垦项目,违法填海2305公顷。国家明确重点海湾和重点河口区域禁止围填海,但2015年7月以来,浙江省海洋与渔业局在重点河口海湾违规审批44宗围填海项目;宁波市杭州湾新区管委会在未取得海域使用权的情况下,在杭州湾湿地海洋保护区内开工建设“建塘江两侧围涂工程”,宁波市发展改革委核准该工程围涂5347公顷。 

  海水养殖管控不到位,乐清湾是浙江省四大重要海湾之一,但长期以来无证养殖量大,加之900多家围塘养殖场绝大多数缺乏尾水处理设施,污染排放突出,直接影响海水水质,2016年水质富营养化程度由中度恶化为重度。杭州湾湿地海洋保护区违法围塘养殖问题突出,杭州湾新区管委会、慈溪市政府及有关部门对该区域违法养殖疏于监管,打击不力,目前仅杭州湾新区范围内违法养殖面积就达2847公顷,严重破坏湿地生态环境。 

  3 环境基础设施建设存在薄弱环节 

  省住建厅对各市县垃圾处理设施建设工作指导督促不够,截至督察时,全省“十二五”规划项目中仍有21座生活垃圾处理设施未建成投运,全省生活垃圾处理能力缺口约8000吨/日。由于能力不足,现有生活垃圾处理设施普遍超负荷运行,问题多发、隐患突出。督察发现,杭州天子岭垃圾填埋场、绍兴市大坞岙垃圾填埋场、绍兴嵊州市六夹岙垃圾填埋场日处置垃圾量均超设计能力2倍以上;衢州徐八垅垃圾填埋场、台州市天台县垃圾填埋场库容已满,但仍在超量填埋;温州市在用的4个垃圾填埋场渗滤液均无法达标排放,已封场的苍南新美洲和瑞安东山填埋场无防渗和渗滤液处理设施,污染问题突出;嘉兴市垃圾处理能力严重不足,所辖海盐县至今尚未建成生活垃圾无害化处理设施,导致跨省非法倾倒垃圾事件多发。 

  部分地区污水处理问题突出,温州市主城区两座污水处理厂扩建工程未按期建成投运,2016年日均直排污水21.3万吨。主城区污水管网破损严重、雨污混接普遍、老城区雨污混流,导致城区温瑞塘河污染严重,常年通过调水改善水质感官。杭州市七格污水处理厂超负荷运行,部分污水未经处理直排钱塘江,其中四堡泵站2015年以来溢流污水约6580万吨。 

  督察要求 

  浙江省要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记生态文明建设思想,牢固树立“四个意识”,以更高标准、更高水平打造“绿水青山就是金山银山”的浙江样板,实现人与自然和谐共生。要进一步夯实地方党委、政府环保责任,完善环境基础设施建设,加强海洋生态环境保护,强化工业集聚区监管,认真解决好垃圾、固废等群众身边的突出环境问题,消除环境隐患。要依法依规严肃责任追究,对督察中发现问题,要责成有关部门进一步深入调查,厘清责任,并按有关规定严肃问责。 

  督察强调,浙江省应根据《环境保护督察方案(试行)》要求和督察反馈意见,抓紧研究制定整改方案,在30个工作日内报送国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定及时向社会公开。 

  督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理,已按有关规定移交浙江省委、省政府处理。 

  

 

省级媒体 

  中央第二环境保护督察组向浙江省反馈督察情况 

  不折不扣推动督察整改落到实处 争当新时代环境保护工作排头兵 

  吴新雄通报 车俊表态 袁家军主持 乔传秀赵英民出席 

  来源:12月25日 浙江日报第一版 

  本报杭州12月24日讯 (记者 王国锋) 24日上午,中央第二环境保护督察组督察浙江省情况反馈会在杭州召开。督察组组长吴新雄通报督察意见,省委书记车俊作表态发言,省委副书记、省长袁家军主持。督察组副组长赵英民和督察组有关人员,省政协主席乔传秀和省有关领导出席。 

  督察认为,2013年以来,浙江省深刻领会、率先践行习近平总书记在浙江提出的“绿水青山就是金山银山”的理念,坚决贯彻党中央、国务院决策部署,持之以恒推进环境保护,坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干,大力推进生态浙江、美丽浙江建设,环境保护工作走在全国前列。浙江省高度重视环境保护督察工作,坚持边督边改,立行立改。截至10月底,督察组交办的6920件环境问题举报已全部办结。但一些领域和区域环境问题依然突出,与中央的殷切要求和群众更高的期盼相比仍有差距。存在的主要问题有:压力传导不够到位,工作推进不够平衡;海洋生态环境损害和污染依然突出;环境基础设施建设存在薄弱环节。督察组对浙江加强环境保护工作、制定整改方案、推进整改落实等方面提出明确要求,并对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理,按有关规定移交浙江省委、省政府处理。 

  车俊代表省委、省政府向中央第二环境保护督察组表示感谢。他表示,督察组认真贯彻习近平总书记关于环境保护督察工作的重要指示精神,对我省生态文明建设和环境保护工作进行全面系统的评卷打分、问诊把脉,为我们在环境保护工作上找不足、挖病灶、补短板方面提供了有力指导。督察组的反馈意见客观中肯、实事求是,完全符合浙江实际,我们完全赞同、诚恳接受,照单全收、坚决整改。 

  车俊指出,抓好督察反馈意见整改工作,是一项重大政治任务,是维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的必然要求,是着力解决突出环境问题、满足人民日益增长的优美生态环境需要的必然要求。浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地,是“绿水青山就是金山银山”理念的发源地和率先实践地。我们有基础、更有责任沿着习近平总书记开创的生态省道路砥砺前行,努力当好新时代环境保护工作和生态文明建设的排头兵。全省上下要认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的生态文明观,以高度的思想自觉和行动自觉做好督察整改工作,推动我省环境保护工作和生态文明建设更进一步、更快一步,继续干在实处、走在前列、勇立潮头。 

  车俊强调,要本着对党负责、对人民群众负责、对浙江事业发展负责的态度,推动督察整改工作不折不扣地落到实处。我们将根据督察组反馈意见,抓紧制定整改方案,系统优化整改措施,切实把反馈意见的整改落实转化为改进工作的强大动力,转化为解决问题的有效对策,转化为推动环境质量持续改善的实际成效。要加强领导抓整改,形成层层抓落实的整改格局和强大合力;精准发力抓整改,确保督察反馈提出的问题件件有着落、事事有回音;严肃问责抓整改,认真调查处理督察组移交的案件;公开透明抓整改,为督察整改营造良好氛围,确保高质量完成督察整改工作,向党中央、国务院,向全省人民、向中央环保督察组交上一份满意的答卷。同时,以此为契机,坚持整体推进、系统修复、标本兼治,进一步打开“绿水青山就是金山银山”的通道,加快“腾笼换鸟、凤凰涅槃”,以钉钉子精神抓好生态文明体制改革实施方案的落实,加快推进美丽浙江建设。 

  情况反馈会以视频形式召开,各市、县(市、区)设分会场。 

  

  

  中央第二环境保护督察组向浙江省反馈督察情况 

  来源:12月25日  浙江日报第一版 

  本报讯 为贯彻落实党中央、国务院关于环境保护督察的重要决策部署,2017年8月11日至9月11日,中央第二环境保护督察组对浙江省开展环境保护督察,并形成督察意见。经党中央、国务院批准,督察组于2017年12月24日向浙江省委、省政府进行反馈。反馈会上,督察组组长吴新雄通报督察意见,省委书记车俊作表态发言,省委副书记、省长袁家军主持。督察组副组长赵英民和督察组有关人员,省政协主席乔传秀和省有关领导,省有关部门主要负责同志等出席会议。 

  督察认为,2013年以来,浙江省深刻领会、率先践行习近平总书记在浙江提出的“绿水青山就是金山银山”的理念,坚决贯彻党中央、国务院决策部署,持之以恒推进环境保护,坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干,大力推进生态浙江、美丽浙江建设,环境保护工作走在全国前列。 

  持续推进环境保护重大工程,省级财政累计投入近800亿元,实施环境污染整治行动(2004-2007)、环境保护新三年行动(2008-2010)、生态文明建设推进行动(2011-2015)、美丽浙江建设行动(2016-2020),生态环境得到明显改善。结合二十国集团领导人杭州峰会等重大活动大气环境质量保障,促进环境综合整治,有力推动美丽浙江建设。 

  明确“五水共治,治污先行”战略和路线图,累计完成6500公里垃圾河清理、5100公里黑臭河治理;全面打响劣Ⅴ类水剿灭战,基本消除水体黑、臭、脏等感官污染。在全国率先推行河长制,配备各级河长6.1万余名,率先实现省、市、县、镇、村五级河长全覆盖。 

  大力推进“千村示范、万村整治”工程,实施旧住宅区、城中村、旧厂区改造,开展公路边、铁路边、河边、山边等区域洁化绿化美化,有效改变农村“脏乱差”现象。把村庄整治过程变成开发利用乡村特色资源、发展特色产业的过程,使更多的村庄成为充满生机活力和特色魅力的富丽乡村,成为全省旅游产业的靓丽名片。 

  全省设立“两山”建设财政专项资金,计划2017年至2019年每年安排36亿元用于生态建设。在全国率先建立生态补偿机制,累计安排省级生态环保转移支付资金142.8亿元。狠抓环境执法,2013年以来,全省共查处环境违法案件5.4万起,处罚金额22.1亿元,查处力度位居全国前列。设立曝光台,截至2017年8月浙江卫视《今日聚焦》已曝光环境问题320期,并通过领导批办整改,取得明显效果。 

  浙江省高度重视环境保护督察工作,坚持边督边改,立行立改。截至10月底,督察组交办的6920件环境问题举报已全部办结,其中责令整改7311家,立案处罚4387家,罚款金额达2.3亿元,立案侦查95件,拘留144人,约谈779人,问责350人。 

  督察指出,浙江省生态环境保护工作取得显著成绩,但一些领域和区域环境问题依然突出,与中央的殷切要求和群众更高的期盼相比仍有差距。存在的主要问题有: 

  一是压力传导不够到位,工作推进不够平衡。近年来,浙江省将“五水共治”作为现阶段重点任务,狠抓部署推动,各地也出实招干实事,解决了一大批问题。但省委、省政府强调较少的一些工作,有些地方和部门抓得就不够有力,比如在海洋生态环境管理方面,存在的问题还比较多;在环境基础设施建设、垃圾处理设施运行、固体废物处理处置等方面,也存在许多薄弱环节。一些地方和部门在环保工作中存在放松要求、工作不实、监管不严等问题。 

  在放松要求方面,《大气污染防治行动计划》对禁止新建燃煤小锅炉提出明确要求,但浙江省经信委和能源局推诿扯皮,导致全省2014年以来仍然违规新增829台每小时10蒸吨以下燃煤小锅炉,仅金华市就新增315台。全省还有240台一段式固定煤气发生炉未按国家产业政策要求淘汰到位,环境污染问题突出。《水污染防治行动计划》要求,长三角区域近岸海域汇水区域城镇污水处理设施应在2016年底前全面达到一级A排放标准,但浙江省却将要求擅自放宽至2017年底,宁波、舟山、台州、温州等海域汇水区域污水处理设施提标改造工作滞后,影响近岸海域水环境质量改善。 

  在工作不实方面,一些地方在解决一些“老大难”环境问题过程中不愿碰硬,导致有关问题长期得不到解决。杭州市桐庐县在富春江饮用水源一级保护区违规建有12幢别墅,但2013年以来多次排查中均未按要求上报,也未进行清理整治。嘉兴市不仅未对新塍塘饮用水源保护区原有5个商业地产项目进行清理,又于2014年违规审批占地面积达8000平方米的嘉德别墅项目,目前该饮用水源保护区违建项目占地达7.12万平方米,给饮用水水源保护带来隐患。湖州市经济开发区三天门固废处置中心长期臭气扰民,一直没有解决,直至督察组针对群众举报问题督促地方核查后,才发现该企业在三天门大银山违规掩埋约300吨病死猪,群众反映强烈。 

  在监管不严方面,绍兴市水处理发展有限公司在印染废水集中处理设施提标改造过程中弄虚作假,未按要求建设深度处理设施,仅对加药系统简单改造后,即以化学需氧量达标代替全部污染物达标排放,导致一条60万吨/日的印染废水处理线2016年以来一直超标排放。有关部门就此问题于2016年7月向绍兴市及柯桥区政府作过汇报,但未引起重视;市环保局为使该污水处理厂能够“达标排放”,还擅自改变监测评价标准和在线监测点位。 

  金华市区域性污染问题突出,但相应监管工作没有到位,金华东阳市涂膜产业集聚区23家企业中有18家未配套有机废气治理设施,废气直排,周边群众长期投诉;东阳市有含喷漆工艺的家具企业1392家,但仅198家建有废气治理设施,污染问题突出;永康市655家五金涂装企业中,300家未建废气治理设施,群众反映较多。 

  各级海洋部门未按要求对违法围填海行为严格执法,仅对少数违法行为进行行政罚款,助长了违法填海行为。温州市4个滩涂围垦项目在违法建设过程中,省市县三级海洋监管部门均未制止和处罚;舟山市有23宗违法围填海项目未取得海域使用权,也未恢复海域原状。 

  二是海洋生态环境损害和污染依然突出。督察发现,浙江省海洋生态保护不力,对海洋开发利用统筹不够,违法围填海、违规养殖、入海排污等问题比较突出,导致部分近岸海域水质持续恶化,全省2016年劣四类海水比例高达60%,杭州湾、象山港、乐清湾、三门湾4个重要海湾水质全部为劣四类。 

  违法违规围填海问题突出,宁波市象山县、宁海县、北仑区、杭州湾新区近年来未经审批实施7个重点填海围垦工程,违法围填海面积达1.03万公顷;温州市及苍南县、乐清市、平阳县等地政府和瓯江口产业集聚区管委会,在未取得海域使用权的情况下,组织实施5个滩涂围垦项目,违法填海2305公顷。国家明确重点海湾和重点河口区域禁止围填海,但2015年7月以来,浙江省海洋与渔业局在重点河口海湾违规审批44宗围填海项目;宁波市杭州湾新区管委会在未取得海域使用权的情况下,在杭州湾湿地海洋保护区内开工建设“建塘江两侧围涂工程”,宁波市发展改革委核准该工程围涂5347公顷。 

  海水养殖管控不到位,乐清湾是浙江省四大重要海湾之一,但长期以来无证养殖量大,加之900多家围塘养殖场绝大多数缺乏尾水处理设施,污染排放突出,直接影响海水水质,2016年水质富营养化程度由中度恶化为重度。杭州湾湿地海洋保护区违法围塘养殖问题突出,杭州湾新区管委会、慈溪市政府及有关部门对该区域违法养殖疏于监管,打击不力,目前仅杭州湾新区范围内违法养殖面积就达2847公顷,严重破坏湿地生态环境。 

  三是环境基础设施建设存在薄弱环节。省住建厅对各市县垃圾处理设施建设工作指导督促不够,截至督察时,全省“十二五”规划项目中仍有21座生活垃圾处理设施未建成投运,全省生活垃圾处理能力缺口约8000吨/日。由于能力不足,现有生活垃圾处理设施普遍超负荷运行,问题多发、隐患突出。督察发现,杭州天子岭垃圾填埋场、绍兴市大坞岙垃圾填埋场、绍兴嵊州市六夹岙垃圾填埋场日处置垃圾量均超设计能力2倍以上;衢州徐八垅垃圾填埋场、台州市天台县垃圾填埋场库容已满,但仍在超量填埋;温州市在用的4个垃圾填埋场渗滤液均无法达标排放,已封场的苍南新美洲和瑞安东山填埋场无防渗和渗滤液处理设施,污染问题突出;嘉兴市垃圾处理能力严重不足,所辖海盐县至今尚未建成生活垃圾无害化处理设施,导致跨省非法倾倒垃圾事件多发。 

  部分地区污水处理问题突出,温州市主城区两座污水处理厂扩建工程未按期建成投运,2016年日均直排污水21.3万吨。主城区污水管网破损严重、雨污混接普遍、老城区雨污混流,导致城区温瑞塘河污染严重,常年通过调水改善水质感官。杭州市七格污水处理厂超负荷运行,部分污水未经处理直排钱塘江,其中四堡泵站2015年以来溢流污水约6580万吨。 

  督察要求,浙江省要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记生态文明建设思想,牢固树立“四个意识”,以更高标准、更高水平打造“绿水青山就是金山银山”的浙江样板,实现人与自然和谐共生。要进一步夯实地方党委、政府环保责任,完善环境基础设施建设,加强海洋生态环境保护,强化工业集聚区监管,认真解决好垃圾、固废等群众身边的突出环境问题,消除环境隐患。要依法依规严肃责任追究,对督察中发现的问题,要责成有关部门进一步深入调查,厘清责任,并按有关规定严肃问责。 

  督察强调,浙江省应根据《环境保护督察方案(试行)》要求和督察反馈意见,抓紧研究制定整改方案,在30个工作日内报送国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定及时向社会公开。 

  督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理,已按有关规定移交浙江省委、省政府处理。 

  

  标本兼治 铁腕整改 

  来源:12月25日 浙江日报第一版 

  24日,中央第二环保督察组向浙江省反馈督察情况。一份客观中肯的反馈意见摆到了浙江面前:谈成绩,高度赞扬、充分肯定;说问题,言之有物、毫不避讳;对问题涉及的领域和地区,指名道姓、直陈弊端,让有关地区、部门深受震动。如何对待督察反馈的问题,能不能对反馈意见照单全收、坚决整改、标本兼治,是各级党委、政府是否牢固树立“四个意识”的试金石,是各级领导干部正确政绩观的“检视器”,也是浙江勇立潮头、实现“两个高水平”的必然要求。 

  面对问题,惕励自省。平心而论,浙江的生态文明建设,成绩显著,环保工作走在全国前列。但是,在督察组的深入督察结果和人民群众的大量举报信息面前,秀美山川间隐匿的污染问题依然突出,这与中央的部署要求和群众更高的期盼相比,距离很大,远不匹配。我们一定要深刻警醒,引以为戒,切实在环保上找不足、挖病灶、补短板。 

  面对反馈,坚决整改。开展环保督察,是以习近平同志为核心的党中央推进生态文明建设的一项重大制度安排。抓好督察反馈意见整改工作,是一项重大政治任务。事实证明,督察是一面“镜子”,是治病的“啄木鸟”。各级党委、政府必须对反馈意见诚恳接受、坚决整改。既要严格按照规定,在30个工作日内抓紧研究制定整改方案,推动督察整改工作不折不扣落实,也要针对督察发现的问题逐一厘清责任,依法依纪严肃问责。这些问题,有的反映出工作不实,有的反映出监管不严。对此,决不能只是一改了之,而要追查背后原因,夯实责任链条,严肃问责,以儆效尤。 

  面对期待,标本兼治。浙江是“绿水青山就是金山银山”理念的发源地和率先实践地。在环境保护上,浙江应该有更大的抱负、更远的目标,应该以更高标准、更高水平打造“绿水青山就是金山银山”的浙江样板。面对督察意见,决不能头痛医头脚痛医脚,必须加强领导、三级联动,举一反三,切实把反馈意见转化为解决问题的有效对策。特别是要以钉钉子精神抓好生态文明体制改革实施方案的落实,加快推进经济转型,让生态保护制度更加健全。 

  刚刚闭幕的中央经济工作会议再次强调,加快推进生态文明建设、打好污染防治攻坚战。以督察整改为契机,加快美丽浙江建设,我们一定能为高水平谱写新时代中国特色社会主义浙江篇章提供良好的生态环境支撑。 

  

地市党报

  我市部署中央环保督察组反馈问题整改工作 

  坚定扛起政治责任 立说立改彻底清零 

  赵光君出席会议 尹学群部署工作 

  来源:12月25日  金华日报第一版 

  本报消息(记者 黄晓华)为贯彻落实党中央、国务院关于环境保护督察的重要决策部署,2017年8月11日至9月11日,中央第二环境保护督察组对浙江省开展环境保护督察,并形成督察意见。经党中央、国务院批准,督察组于2017年12月24日向浙江省委、省政府进行反馈。 

  24日上午,中央第二环境保护督察组督察浙江省情况反馈会结束后,我市继续召开视频会议,部署督察反馈中我市有关问题整改工作。会议强调,全市各级各部门要深入贯彻党的十九大精神,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,严格落实中央第二环境保护督察组督察浙江省情况反馈会精神,按照省委省政府的部署要求,坚决完成好督察反馈问题整改这一重大政治任务,向省委省政府和全市人民交出满意答卷。 

  赵光君、尹学群、黄锦朝、陶诚华、马小秋等市四套班子领导出席会议。尹学群部署具体工作。 

  会议指出,中央环保督查是生态环保领域的一项重大制度安排,此轮督察是对金华生态环保工作的“大体检”。各级各相关部门要进一步提高政治站位,坚定扛起整改责任,把中央环保督察问题整改作为当前一项重大政治任务,拿出更高的标准、更严的要求、更实的举措,以极端负责的态度,落实好整改问题领办、挂牌销号等制度,全力全速全面抓好问题整改,确保整改问题彻底清零。 

  会议强调,要严格按照要求,扎实抓好整改工作,做到劲头不松、标准不降、工作不拖,确保反馈问题整改到位。要迅速建立整改领导小组和工作班子,抓部署、抓协调、抓落实、抓督办,全面推进整改工作;要第一时间领办整改任务,主动认领问题、细化落实、整改到位,特别是对前期自查自纠、先查先改工作中进展较慢的工作,要快马加鞭、全力推进;要科学制定整改方案,严格对照整改要求,以“一问题一方案”的形式制定专项整改方案,明确整改目标、整改时限、整改措施、整改责任,做到可操作、可跟踪、可回访。 

  会议要求,要以更加有力的措施,巩固深化整改成效。严格督察督办,切实加强统筹协调和工作指导,建立整改进度报送制度,对履职不力的要严肃追责。着力补齐生态环境短板,既立足当前,又着眼长远,举一反三、对标补短,不断推动我市环保事业发展,进一步厚植金华生态优势,打造独具特色的“浙中大花园”。 

  市直有关单位主要负责人、市环保局班子成员参加会议,各县(市、区)四套班子领导及相关部门负责人在各分会场参加会议

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